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  甘肃，古丝绸之路的黄金通道，当今西北地区基础设施建设的核心枢纽。作为连接中亚与内陆的战略走廊，甘肃承载着兰新铁路扩能、省内高速路网加密、黄河水利治理、兰州新区建设、陇东能源基地配套基建等一系列重大工程的历史使命。砂石骨料——这一看似普通的基础原材料，正是上述所有工程无法替代的“工业粮食”。

  早年“散乱差”的无序开采阶段，小型砂场遍地开花，资源浪费与生态破坏并存；随着黄河流域生态保护战略的深入推进，河道采砂管控全面升级，《黄河保护法》与甘肃省河道采砂管理条例构筑起严密的法治屏障；在此基础上，甘肃省自然资源厅以顶层设计破局，统筹建设九大砂石集中开采区，划定规模化、集约化开发的新蓝图；如今，甘肃省砂石行业正加速迈入绿色化、智能化的高水平质量的发展新阶段。

  河砂资源——收缩中的传统供给。随着《中华人民共和国黄河保护法》的颁布实施以及《甘肃省河道管理条例》的修订出台，黄河干流全线已纳入严控禁采范围。当前，仅支流河道、水库淤积砂、航道疏浚砂在严格履行许可程序的前提下方可限量开采，实行“一年一证、总量锁死”的刚性管控。河砂供给由此逐年收缩，在总供给中的占比持续走低。

  机制砂石主材——绝对供给主力。甘肃省花岗岩、石灰岩、玄武岩等建筑石料用矿产储量充沛。陇中地区、兰州周边、陇南、天水、平凉等地资源禀赋最优，石料品质上乘；河西走廊戈壁荒山石料资源广阔，但受运输半径限制，规模化开发需配套物流通道-。机制砂石已成为全省砂石供给的绝对主力。

  固废再生资源——政策鼓励的补充渠道。甘肃省煤矸石、尾矿、冶金渣、建筑垃圾存量巨大。甘肃省提出，尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、建筑垃圾等大宗固体废弃物年利用量达到4000万吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。政策层面明确鼓励固废应用于替代原生非金属矿、砂石等资源。

  甘肃省自然资源厅印发《关于促进砂石绿色开采保障经济高水平发展的指导意见》，统筹建设兰州北（永登县柳树镇、皋兰县石洞镇）、兰州南（临洮县中堡镇）、兰州东（榆中县巴石沟）、兰州西（永靖县王家圈）、甘南合作、平凉三道沟、天水秦州武山、天水麦积伯阳镇、陇南武都区九大砂石集中开采区。

  九大集中开采区设置硬性准入门槛：原则上最低生产规模不低于100万吨/年，最小储量规模不小于1500万吨。集中开采区以外的别的地方，市县自然资源主管部门应结合当地市场需求，统筹考虑运输半径辐射、大型线性工程等综合因素确定矿山生产规模。集中开采区外原则不再新增中小型零散矿权。

  甘肃省砂石骨料产业严格遵循官方规划的空间布局——兰州中心辐射，陇中陇东陇南呼应补充，河西走廊沿线串联布局。兰州都市圈作为核心消费市场，九大集中开采区中有四个布局于兰州周边（兰州北、南、东、西），形成环绕式供应体系；陇东地区依托平凉三道沟集中开采区服务能源基地建设；陇南天水依托资源禀赋实现自给自足并辐射周边；河西走廊则依托沿线矿点分散供应，串珠成链-。

  甘肃省砂石骨料行业的规范化、绿色化发展，得益于一套层次分明、覆盖全面的政策体系。

  《甘肃省矿产资源总体设计（2021—2025年）》（甘政发〔2022〕52号）是全省矿产资源管理的纲领性文件-1。规划明白准确地提出，新建矿山严格执行规划确定的矿山开采最低规模，不符合标准要求的不得新立采矿权-。对于砂石类矿产资源，新建矿山一定要达到中型及以上，支持大型矿产资源企业发挥领军作用，整合资源勘查开采-。规划同时明确了规模化绿色开发、净矿出让、边开采边修复、取缔残山残坡开采、强制矿山生态恢复基金计提等核心要求-。

  甘肃省自然资源厅印发《优化营商环境提升矿产资源保障能力的若干措施》，从强化矿产资源要素保障、破解企业未来的发展难题、营造良好发展环境、保障重点工程建设和构建矿业秩序新环境等方面，出台加快建设矿产品储备基地、加快砂石采矿权出让等16项措施。

  《措施》提出，精简审批材料及审批流程，减少市县级协查事项，压缩审批时限，全面实施“一网通办”“一窗通办”。县级协查不超过20个工作日，市级协查不超过10个工作日。勘查实施方案评审时限由60个工作日缩减至30个工作日。常态化开展矿业权公开出让，大力推行“净矿”出让。对服务保障重大工程、重大基础设施项目的砂石采矿权，各地自然资源部门要加快出让进度。

  2026年初，甘肃省自然资源厅联合省生态环境厅、省应急管理厅、省财政厅等17部门印发实施《甘肃省绿色矿山建设提质增效三年行动工作方案（2026—2028） 》。

  方案提出，到2028年底，推动甘肃省90%持证在产大型矿山、80%中型矿山达到绿色矿山标准，鼓励小型矿山热情参加创建；累计建成18座智能化绿色矿山，推动一批矿山信息化、智能化改造。砂石土类矿山每三年专项实地核查。

  配套政策方面，对合乎条件的企业落实增值税、资源税等相关税收优惠政策，名录内矿山销售低品位矿产品（金除外）免征资源税；推动项目纳入“甘肃信易贷・陇信通”平台，推广绿色信贷。截至目前，全省已建成绿色矿山194座，其中国家级22座、省级172座。

  《甘肃省河道管理条例》突出河道采砂监管，明确禁采区和禁采期，对砂石料堆放、转运、清理、平整作出严格规定，河道采砂应当即时转运或者清除砂石料、弃料堆体，即时复平采砂坑道-。河湖长制实现全覆盖，陇南、天水等5市试点集约化统一经营，严打跨界非法采砂，禁采区禁采期常态化巡查-。

  据不完全统计，甘肃省现有砂石采矿权653宗，有效期内砂石采矿权409宗，设计产能13357.97万吨，实际产能约18187万吨。全省年砂石总消耗量超1.8亿吨，核心需求来源包括：兰新铁路扩能工程、省内高速路网加密、黄河水利治理项目、兰州新区建设、陇东能源基地配套基建以及县域城镇化工程。

  甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省打造路衍经济千亿级产业集群行动计划（2022—2025年）》，推进交通运输与文化旅游、现代农业、工业园区、现代物流等关联产业深层次地融合发展，打造路衍经济千亿级产业集群。路衍经济规划带动建材产业链远期综合产值目标千亿级-。

  供给端结构呈现清晰的变化趋势：河砂占比持续走低，机制砂石逐步成为绝对供给主力。甘肃省政策层面明白准确地提出“推广使用机制砂石，鼓励固废利用替代砂石资源”。尾矿、建筑垃圾再生骨料作为补充产能，政策持续加码推动。

  兰州都市圈：需求最为旺盛的市场。九大集中开采区中四个布局于此，是核心承载地。产品外运辐射白银、定西。据市场调查与研究，当前兰州新区砂石料需求量缺口巨大，当地产量不足，部分需依赖白银、武威输入-。

  陇东（平凉、庆阳） ：依托能源大基地与铁路高速项目，砂石需求旺盛。本地产能存在缺口，外购与本地新建大型骨料项目双补给并进。

  河西五市：地广人稀，需求分散，单点矿山辐射半径长，物流成本成为制约规模化产能落地的核心瓶颈-。价格整体呈现河西及陇东地区较高、白银及兰州市偏低的格局-。

  甘肃建投积极发力绿色建材产业，2021年1月，甘肃建投矿业有限公司正式更名为甘肃建投绿色建材产业发展集团有限公司。集团注册资本1.81亿元，下设12个独立法人单位和两个矿区，拥有各类专业方面技术人才600多人。公司矿业板块永靖绿色建材生态产业园年产碎石1000万吨、机制砂100万吨、干混砂浆30万吨，是西北地区最大的砂石骨料生产基地。该项目组建成立了“绿色智慧矿山联合实验室”，成功打造全国砂石行业首个5G智慧矿山。榆中矿区年产碎石100万吨，正在规划建设年产500万吨碎石、150万吨机制砂生产线。永靖县樱桃沟建筑用石料（凝灰岩）矿已纳入省级绿色矿山名录。

  甘肃交通精石矿业有限公司是甘肃新发展投资集团第一家路衍产业公司，以“绿色化、信息化、智能化”为发展趋势，构建“1+6”母子公司协同架构。公司累计获取6项采矿权，建成6座绿色矿山，形成资源总储量超8000万吨、年产能600万吨的全省砂石供应链网。“十四五”期间累计实现盈利收入14亿元、利润突破1.4亿元。2025年，公司砂石料自采加贸易营收达3.3亿余元，全年生产砂石料170余万方，销售270余万方。固废基胶凝材料产业年产销1600余吨，累计推广应用超4万吨。公司累计获18项专利，入选全国砂石产能20强-。

  陇南武都杜家沟200万吨灰岩砂石矿：甘肃安环利惠矿业有限公司以3680.07万元竞得陇南市武都区两水镇杜家沟建筑石料用灰岩矿采矿权，年限16年。2026年3月，年产量200万吨的碎石骨料、机制砂生产线与配套商砼站正式同步联机运行-。

  平凉融泰建材200万吨机制砂项目：平凉融泰建材有限公司年产200万吨高品质机制砂石骨料及水洗碎石生产线项目正在加快建设。项目建成后将有效填补陇东地区高品质机制砂石生产空白，为宝中铁路扩能改造和平庆铁路、机场高速等国家重点项目建设提供高品质基建材料-。

  国资平台主导兼并重组趋势日益明显。甘肃建投永靖绿色建材生态产业园即在整合永靖县东山片区20多家小型砂石料企业的基础上建设而成。政策层面大力支持各地政府按照一个矿区由一个主体开发的原则，对同一区域、同一矿床的不同主体矿业权和资源进行整合，推进规模化开发。散乱小矿加速关停，民企逐步向参股、加工端、物流端转型。

  区域供需错配：兰州都市圈砂石需求最为旺盛，但可出让矿权稀缺；河西地区资源丰富但基建需求相对分散，单点矿山辐射半径长。跨区域铁路物流运力不足、汽运成本偏高，严重制约资源的优化配置。

  历史遗留问题：早期小型无证砂场整治尚不彻底，偏远地带非法偷采行为偶有发生。甘肃省第一生态环境保护督察组督察发现，部分地区河道砂石资源开发监管不到位，存在违规占地、采砂企业主体责任不落实、河道修复治理滞后等问题。全省砂石资源开发监管跨度大、执法难度高。

  固废利用落地不足：政策层面大力鼓励尾矿、建筑垃圾制砂，但产业链配套、分选工艺、产品质量标准落地进度较慢。再生骨料市场认可度有限，推广应用面临标准与认知双重障碍。

  矿山修复压力大：甘肃省矿产资源开发时间长、强度大，矿山生态修复历史欠账多、资金缺口大。部分老旧矿山生态欠账多，治理恢复基金提取与动态修复执行不到位。

  产品同质化严重：大部分砂石企业仅生产基础碎石，高强度精品骨料、装配式建材专用砂石产能稀缺，产品附加值偏低。产业链延伸不足，制约行业整体效益提升。

  产能端：集中开采区规模化开发。持续投放九大集中开采区大型矿权，严控小型矿新增。推进千万吨级示范基地集群建设，确保新建矿山最低年产100万吨、储量不低于1500万吨的准入门槛刚性执行。

  循环经济端：固废资源化利用。协同就地消纳尾矿固废，推动大宗固体废弃物年利用量达到4000万吨的目标。搭建建筑垃圾统一回收处置加工体系，把建筑垃圾资源化利用与推广绿色建材、模块化构件相结合-。

  科技端：智能化改造全覆盖。全面普及无人机巡检、在线扬尘监测、智能分拣生产线-。按照《绿色矿山提质增效三年行动方案》，推动一批矿山信息化、智能化改造，累计建成18座智能化绿色矿山。甘肃建投已成功打造全国砂石行业首个5G智慧矿山，为行业树立了标杆。

  流通端：物流降本与集采平台。依托铁路专线、公铁联运降低长途运输成本。建立省级砂石集采平台，平抑区域价差。布局建设一批千万吨级大型精品砂石示范性绿色矿山项目。

  监管端：常态化严格执法。卫星遥感+实地抽查常态化监管。按“双随机、一公开”开展不低于10%的抽查核查。砂石土类矿山每三年专项实地核查。未履行生态修复企业直接限制矿权延续。绿色矿山建设成效纳入领导干部自然资源资产离任（任中）审计。

  随着砂石资源专项整治方案的深入推进，行业出清将基本完成。国企平台占据市场主导份额，绿色智能矿山实现全覆盖，非法采砂基本清零。到2028年底，90%大型矿山、80%中型矿山达到绿色矿山标准。

  砂石行业将从单一原料生产延伸至干混砂浆、预先制作的构件、固废建材一体化产业链。路衍经济打通产销闭环，带动上下游产业综合产值。部分企业已在固废基胶凝材料研发生产领域率先布局。

  甘肃砂石行业正经历由资源粗放开采向生态集约开发的历史性转变。九大集中开采区的规划落地、绿色矿山提质增效三年行动的深入推进、有突出贡献的公司的示范引领、专项整治的持续发力，共同构筑起西北基建建材供应链的安全底线。砂石骨料这一“工业粮食”的绿色转型，将为甘肃省服务全省生态保护与高水平质量的发展大局提供坚实的原材料保障。

  中国砂石协会定于2026年7月15日—16日在甘肃天水召开第十三届砂石骨料行业科学技术创新会议（点这里就可以看）。会议内容贴合行业刚需，干货满满，演讲报告涵盖房地产和基建投资及发展的新趋势分析；砂石行业运作情况及未来走势预测；新形势下砂石及装备企业经营理念及发展的策略的调整；“六网”建设与城市更新；石矿生产线技术改造，提升公司运营效率和经济的效果与利益的案例和经验介绍；国家重大工程用机制砂石、破碎筛分装备供给方案及应用案例等主题。

  同时会议搭建上下游企业面对面交流桥梁，打通产业上下游资源壁垒，无论是矿山投资人、生产企业管理负责人、技术总工，还是装备研发销售、行业服务相关从业者，都能在本次会议获取可落地、高价值的实操干货，期待与砂石行业同仁齐聚天水！

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